কূটনীতি

কূটনৈতিক কাজ

ভিয়েনা কনভেনশন অনুসারে, কূটনৈতিক মিশনের কার্যাবলীর মধ্যে (১) নিখরচায় সামাজিক ও আনুষ্ঠানিকতার বাইরে স্তরে আয়োজক রাজ্যে প্রেরণ রাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব; (২) প্রেরণকারী রাষ্ট্র এবং তার নাগরিকদের সম্পত্তি এবং ফার্মগুলিতে শেয়ার সহ তাদের স্বার্থের আয়োজক রাষ্ট্রের মধ্যে সুরক্ষা; (3) অনুমোদিত হওয়ার পরে হোস্ট স্টেটের সাথে আলোচনার এবং চুক্তি স্বাক্ষরের; (৪) প্রেরণকারী সরকারের পক্ষে আয়োজক দেশে অবস্থার এবং উন্নয়নের বিষয়ে সমস্ত বৈধ উপায় দ্বারা তথ্য প্রতিবেদন করা এবং সংগ্রহ করা; এবং (৫) উভয় রাষ্ট্রের মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্কের প্রচার এবং তাদের অর্থনৈতিক, বাণিজ্যিক, সাংস্কৃতিক এবং বৈজ্ঞানিক সম্পর্ককে আরও এগিয়ে নেওয়া। কূটনৈতিক মিশনগুলি তাদের নাগরিকদের জন্য নোটারি পাবলিক হিসাবে কাজ করা, নির্বাচনী নিবন্ধকরণ প্রদান, সামরিক নিবন্ধকরণের জন্য পাসপোর্ট এবং কাগজপত্র জারি করা, আহত বা অসুস্থ নাগরিকদের স্থানীয় চিকিত্সক ও আইনজীবীদের কাছে উল্লেখ করা এবং দোষী সাব্যস্ত বা কারাবন্দী ব্যক্তিদের জন্য বৈষম্যমূলক আচরণ নিশ্চিতকরণ সহ সরকারী পরিষেবা সরবরাহ করে অপরাধের জন্য

নাগরিক এবং স্থানীয় জনসাধারণের জন্য পরিষেবাগুলি জুনিয়র এবং কনস্যুলার কর্মীদের দ্বারা সরবরাহ করা হয়, যেখানে বিশেষ সংযুক্তিগুলি সুরক্ষা এবং প্রচুর প্রচারমূলক ক্রিয়ায় লিপ্ত হয়। রাষ্ট্রদূতের অধীনস্তদের মাধ্যমে কূটনৈতিক মিশনের সমস্ত কাজ পরিচালনার জন্য বা প্রয়োজনে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে ব্যক্তিগত হস্তক্ষেপের মাধ্যমে অভিযুক্ত করা হয়। বেশিরভাগ রাষ্ট্রদূত এখন বাণিজ্য প্রচারে এবং বেসরকারী সংস্থাগুলিকে বাণিজ্যিক বিরোধে সহায়তা করার ক্ষেত্রে প্রবলভাবে জড়িত। মিশনের প্রধান, প্রধানের স্ত্রী এবং উপ-রাষ্ট্রপতি রাজনীতিবিদদের পরিদর্শন এবং অভ্যর্থনাগুলিতে অংশ নেওয়ার জন্য অনেক সময় ব্যয় করেন - যেখানে কিছু ব্যবসা পরিচালিত হয় এবং তথ্য সংগ্রহ করা হয় - তবে উপস্থাপনায় আয়োজক সরকারের সাথে সরকারী বা অনানুষ্ঠানিক প্রতিবাদ জমা দেওয়া বা ব্যাখ্যা এবং ডিফেন্ডিং অন্তর্ভুক্ত থাকে জাতীয় নীতি একজন কূটনীতিকের সবচেয়ে বেশি চাহিদা থাকা দৈনন্দিন কাজকর্মগুলি অবশ্য রিপোর্টিং, বিশ্লেষণ এবং আলোচনার বিষয়বস্তু থেকে যায়।

তথ্য গোপনীয়তা রক্ষার জন্য সাধারণত একটি এনক্রিপ্ট করা ভিত্তিতে টেলিগ্রাম, টেলিফোন, ফ্যাসিমিল এবং ই-মেল দ্বারা প্রতিবেদন দায়ের করা হয়। (কোনও কুরিয়ার দ্বারা কূটনৈতিক থলিতে হস্তান্তরিত হবার জন্য কোনও চিঠি বা প্রেরণের মাধ্যমে প্রতিবেদন দাখিল করা এখন খুব কম সাধারণ।) রাষ্ট্রদূতের অন্যতম প্রধান কাজ একটি উন্নয়নশীল সঙ্কটের পূর্বাভাস দেওয়া, তথ্য সংগ্রহের মাধ্যমে সম্পাদিত একটি কাজ উত্সের একটি অ্যারে এবং উদীয়মান মূল সমস্যাগুলি এবং নিদর্শনগুলি এবং তার প্রভাবগুলি সনাক্তকরণ, বিশ্লেষণ এবং ব্যাখ্যা করার ক্ষেত্রে অভিজ্ঞতা এবং বিশেষজ্ঞ জ্ঞানের ব্যবহার থেকে রাষ্ট্রদূতের দায়িত্ব পরামর্শ ও সতর্ক করা এবং তিনি তার সরকারকে অতিথির পররাষ্ট্রমন্ত্রী, প্রধানমন্ত্রী এবং অন্যান্য প্রধান কর্মকর্তা এবং রাজনীতিবিদদের সাথে তাঁর কথোপকথনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিস্তারিত এবং কোনও বিকৃতি ছাড়াই সংক্ষিপ্ত বিবরণ দেবেন বলে আশা করা হচ্ছে।

এই কাজগুলি অতিক্রম করে, রাষ্ট্রদূত নির্দেশ অনুসারে আলোচনা করেন। আলোচনাটি একটি জটিল প্রক্রিয়া যা সমঝোতার ভিত্তিতে চুক্তির দিকে পরিচালিত করে, যদি তা আদৌ চুক্তিতে পৌঁছায়। (আন্তর্জাতিক আলোচনার বিষয়টি অগত্যা চুক্তিতে পৌঁছানো নয়; এটি কোনও রাষ্ট্রদূতের দায়িত্বে স্বার্থকে এগিয়ে নেওয়া।) আলোচনার বিষয় এবং প্রাথমিক উত্থাপণের সময়টি রাষ্ট্রদূতের বিদেশমন্ত্রক নির্ধারণ করে। বিদেশ মন্ত্রক (সম্ভবত মন্ত্রিসভার জড়িত হয়ে) ব্যবহারের জন্য কূটনৈতিক কৌশলও নির্দিষ্ট করে দিয়েছে। সাধারণত এটি লক্ষ্য এবং পরিস্থিতিতে নির্দিষ্ট specific উদাহরণস্বরূপ, মার্শাল পরিকল্পনা, যার মাধ্যমে আমেরিকা যুক্তরাষ্ট্র দ্বিতীয় পশ্চিমযুদ্ধের পরে বেশ কয়েকটি পশ্চিমা এবং দক্ষিণ ইউরোপীয় দেশগুলিকে আর্থিক সহায়তা দিয়েছিল, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ১৯৪ in সালে ইউরোপে তার লক্ষ্য অর্জনে ব্যবহৃত কৌশল ছিল। পররাষ্ট্র মন্ত্রকও বিস্তৃত কৌশলগুলি প্রতিষ্ঠা করে, প্রায়শই প্রাথমিক দাবি, দর কষাকষি কাউন্টার এবং সর্বনিম্ন চূড়ান্ত অবস্থান সম্পর্কিত। বাকী আলোচনার জন্য, একজন রাষ্ট্রদূত বা বিশেষ দূত, বেশিরভাগ দেশেই যেকোন কৌশলকে সর্বোত্তম বলে মনে করেন নিযুক্ত হন।

এই অনুশীলনগুলি মোটামুটি মানসম্পন্ন, যদিও দ্বিপাক্ষিক আলোচনার পরিমাণগুলি অনেক বেশি এবং বহুপাক্ষিক বিষয়গুলি আরও বেশি। পক্ষগুলির আলোচনার বিষয়ে মতামত এবং মতবিরোধের ক্ষেত্রগুলির মধ্যে সাধারণ আগ্রহ রয়েছে। দুটি প্রাথমিক পদ্ধতির রয়েছে: ইস্যুগুলি টুকরো টুকরো করে মোকাবেলা করা এবং শুরুতে সম্মত নীতিগুলির কাঠামো স্থাপন করা। পরেরটি ভাল কাজ করে, তবে, যদি এটি করা না যায় তবে টুকরোয়াল পদ্ধতির প্রয়োজন।

বেশিরভাগ আলোচনায় প্রাথমিক দাবিগুলি প্রত্যাশা ছাড়িয়ে যায়; ছাড়গুলি যতটা সম্ভব ছোট এবং যতটা ধীরে ধীরে সম্ভব, কারণ প্রাথমিক ছাড় ছাড় আগ্রাসনকে নির্দেশ করে এবং আরও ছাড়ের দাবিতে উত্তেজকরা। চুক্তির জন্য অন্য পক্ষের দৃness়তা এবং ইচ্ছার মাঝে মাঝে পরীক্ষা করা হয়। কূটনীতিকদের পক্ষে ধমক ধরা না পড়াই গুরুত্বপূর্ণ, যদিও ইন্ডিয়ারেশন, অন্য পক্ষকে ছেড়ে দেওয়া এবং প্রান্ত অর্জনের জন্য ঝাপটানো হতে পারে। কূটনৈতিক আলোচনায় মিথ্যা বলা একটি ভুল হিসাবে বিবেচিত হয়, তবে সত্যকে প্রসারিত করা বা সংক্ষিপ্ত করা অনুমোদিত is বলের হুমকির সাথে জড়িত কূটনৈতিক কূটনীতি ঝুঁকিপূর্ণ তবে যুদ্ধের চেয়ে কম সস্তা; অন্যান্য জোর করে চাপের মধ্যে debtণ পুনঃনির্ধারণের মতো ছাড়ের শর্ত নির্ধারণের অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। অফার, সতর্কতা এবং হুমকির গতির চুক্তি যদি সময়সীমার সাথে সাথে, সময়সীমার সাথে সম্মত হয়, বাহ্যিক ইভেন্টগুলি দ্বারা আরোপিত হয় বা আলটিমেটামে অন্তর্ভুক্ত থাকে তবে ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে।

আলোচ্য রাষ্ট্রগুলি বন্ধু বা শত্রু হোক না কেন, তারা সমান বা ভিন্ন বৈষম্যের অধিকারী হোক, তারা প্রকৃতপক্ষে চুক্তি চায় বা কেবল প্রচার প্রচারের উদ্দেশ্যে আলোচনা করছে বা আলোচনাকে প্রত্যাখ্যান করার কারণে নিন্দা এড়াতে পারে এবং তাদের উদ্দেশ্য দীর্ঘায়িত করা উচিত কিনা তার ভিত্তিতে আলোচনা আলাদা হয় বিদ্যমান চুক্তি বা স্থিতিশীল পরিবর্তন, সম্ভবত বেনিফিট বিতরণ বা শত্রুতা সমাপ্তি। বেশ কয়েকটি কঠিন আলোচনার ফলে কিছুটা নতুন ক্ষেত্র তৈরি হয়, যেমনটি নতুন সমবায় বা নিয়ন্ত্রক সংস্থা তৈরি করে যেমন আন্তর্জাতিক সী-বিছানা কর্তৃপক্ষ, এবং যেগুলি স্থানান্তর কর্তৃপক্ষকে যেমন ১৯৮৪ সালের চীন-ব্রিটিশ চুক্তি যার দ্বারা হংককে কেন্দ্র করে চীনা সার্বভৌমত্ব। কং 1997 সালে পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল।

সমস্যা যাই হোক না কেন, কূটনৈতিক আলোচককে অবশ্যই নির্ভরযোগ্যতা এবং বিশ্বাসযোগ্যতা প্রদর্শন করতে হবে। তিনি বিশ্বাস তৈরি করতে এবং সৎ ও ন্যায্য উভয়ই দেখানোর চেষ্টা করেন। তাকে অবশ্যই অন্য পক্ষের উদ্বেগগুলি বোঝার জন্য প্রচেষ্টা করতে হবে। স্ট্যামিনা, স্পষ্টতা, স্পষ্টতা, সাহস, ধৈর্য এবং এমনকি স্বভাবের প্রয়োজন, যদিও গণনাকৃত অধৈর্যতা বা রাগ কৌশল হিসাবে ব্যবহৃত হতে পারে। হুমকি, সতর্কতা বা ছাড়ের কখন ব্যবহার করবেন তা জেনে দক্ষ দক্ষ আলোচকের সময় ধারণার উপলব্ধি থাকে। কখনও কখনও তৃতীয় পক্ষটি প্রাথমিক যোগাযোগের সুবিধার্থে বা পক্ষগুলিকে চুক্তির দিকে চাপ দেওয়ার জন্য বিচক্ষণতার সাথে ব্যবহৃত হয়। অন্য পক্ষকে বোঝাতে চুক্তিটি তার স্বার্থের বিষয়টিকে বোঝাতে আলোচনাকারীকে অবশ্যই নতুন সমাধানগুলি তৈরি করতে বা নতুন কোণ থেকে বিষয়গুলি নতুন করে তৈরি করতে প্ররোচক, নমনীয়, দৃ ten় এবং সৃজনশীল হতে হবে। ছোট এবং সহজ ইস্যুগুলি প্রথমে মোকাবেলা করা হয়, চুক্তির একটি ক্ষেত্র তৈরি করা হয়, যা পরে সাফল্যের অংশীদারি তৈরি করার জন্য জোর দেওয়া হয়, যেখানে আরও শক্ত ইস্যু স্থগিত করা হয় এবং তদন্ত করা হয়। প্রস্তাব এবং পাল্টা, প্ররোচনা এবং চাপের একটি প্রক্রিয়া মাধ্যমে কূটনীতিক কথা বলতে থাকে এবং শেষ বিশ্লেষণে বিচার ও ত্রুটির দ্বারা এগিয়ে যায়।

বহুপাক্ষিক আলোচনার জন্য একই দক্ষতার দাবি থাকলেও আরও জটিল। প্রক্রিয়াটি সাধারণত ছোট দলগুলিতে এবং মাঝে মধ্যে শীতল বন্ধ হওয়ার সময়কালে সহায়ক সংস্থাগুলি সহ প্রসারিত এবং খণ্ডিত হয়। ছোট রাজ্যের দক্ষ প্রতিনিধিরা প্রায়শই গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন। উদাহরণস্বরূপ, নামিবিয়ায় দক্ষিণ আফ্রিকার colonপনিবেশিক শাসনের অবসান ঘটাতে আমেরিকার নেতৃত্বাধীন আলোচনার পক্ষে মার্টি অহতিসারি উল্লেখযোগ্যভাবে সহায়তা করেছিলেন, জাতিসংঘের পক্ষে উল্লেখযোগ্য দক্ষ ফিনিশ কূটনীতিক। ফিনল্যান্ডের রাষ্ট্রপতি হিসাবে (১৯৯৪-২০০০) আহতিসারির সময়কালে তিনি কসোভোতে একটি শান্তি নিষ্পত্তি করতে সহায়তা করেছিলেন। পার্সিয়ান উপসাগরীয় যুদ্ধের সময় (১৯৯০-১৯) পশ্চিমা জিম্মিদের মুক্তি নিশ্চিত করার প্রয়াসে ইরাকি সরকারের প্রধান মধ্যস্থতাকারী ছিলেন জাতিসংঘের কোফি আনান, ঘানার এক উচ্চ সম্মানিত কেরিয়ারের কূটনীতিক যিনি পরবর্তীকালে শান্তির নোবেল পুরষ্কার অর্জন করবেন। ইউএন মহাসচিব। সর্বসম্মতি, সংখ্যাগরিষ্ঠতা বা sensক্যমত্য (ভোটদান এড়ানোর জন্য) দ্বারা সিদ্ধান্তগুলি পৌঁছে যায়। সরলতার জন্য, শুল্ক কাটার মতো প্রায়শই বোর্ড জুড়ে প্রয়োগ করার জন্য পরিবর্তনগুলি করা হয়।

১৯৯০ সালে ইরাক শান্তিপূর্ণভাবে কুয়েত দখল বন্ধে প্রত্যাখ্যান করেছিল এবং ১৯৯০ এর দশকের মাঝামাঝি থেকে ইস্রায়েল ও ফিলিস্তিনিদের তাদের বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য ব্যর্থতা দুঃখজনক স্মরণ করিয়ে দিচ্ছে যে যখন আলোচনা ব্যর্থ হয়, তখন পরিণতিগুলি রক্তাক্ত হতে পারে। শেষ পর্যন্ত, যুদ্ধ, শব্দ নয়, রাষ্ট্রের চূড়ান্ত যুক্তি হিসাবে রয়ে গেছে। আলোচনার টেবিলে আলোচনার মাধ্যমে কী সিদ্ধান্ত নেওয়া যায় না তা প্রায়শই যুদ্ধের ময়দানে বা নাগরিক দ্বন্দ্ব নিয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়।

কূটনৈতিক চুক্তি

যদি কোনও আলোচনা সফল হয়, ফলাফলটি একটি আন্তর্জাতিক উপকরণে মূর্ত থাকে, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি প্রকার রয়েছে। সর্বাধিক গুরত্বপূর্ণ একটি চুক্তি, রাষ্ট্রগুলির মধ্যে একটি লিখিত চুক্তি যা আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে পক্ষগুলিতে বাধ্যতামূলক এবং নাগরিক আইনের একটি চুক্তির সাথে সমান। চুক্তিগুলি জাতিসংঘে নিবন্ধিত এবং দ্বিপক্ষীয় বা বহুপাক্ষিক হতে পারে; আন্তর্জাতিক সংস্থা পৃথক রাষ্ট্র এবং একে অপরের সাথে উভয়ই চুক্তি সম্পাদন করে।

একটি সম্মেলন আইন প্রণয়ন, কোডিং বা নিয়ন্ত্রক প্রকৃতির একটি বহুপক্ষীয় উপকরণ। সম্মেলনগুলি সাধারণত আন্তর্জাতিক সংস্থার তত্ত্বাবধানে বা রাজ্যের একটি সম্মেলনের অধীনে আলোচিত হয়। ইউএন ও তার সংস্থাগুলি অনেক কনভেনশন নিয়ে আলোচনা করে, যেমন ইউরোপ কাউন্সিলকে করে। চুক্তি ও সম্মেলনের জন্য অনুমোদনের প্রয়োজন, চূড়ান্ত অনুমোদনের একটি নির্বাহী আইন। গণতান্ত্রিক দেশগুলিতে সংসদীয় অনুমোদনের বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ চুক্তিগুলির জন্য উপযুক্ত বলে মনে করা হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সিনেটকে অবশ্যই দুই-তৃতীয়াংশ ভোটের মাধ্যমে সম্মতি দিতে হবে। অন্য কোথাও, আইনসভা জড়িততা কম কঠোর কিন্তু দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে বেড়েছে। ব্রিটেনে চুক্তি অনুসারীর আগে 21 দিনের জন্য হাউস অফ কমন্সের টেবিলে থাকে; অন্যান্য দেশেরও একই প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। দ্বিপক্ষীয় চুক্তির জন্য অনুমোদনের বিনিময় হয়; অন্যথায়, এগুলি পাঠ্যের নাম অনুসারে একটি জায়গায় জমা দেওয়া হয় এবং নির্দিষ্ট সংখ্যক অনুমোদন প্রাপ্তির পরে চুক্তি কার্যকর হয়।

চুক্তিগুলি সাধারণত দ্বিপক্ষীয়, বহুপাক্ষিক নয়। চুক্তিগুলির চেয়ে কম আনুষ্ঠানিক এবং স্থায়ী, তারা সংকীর্ণ, প্রায়শই প্রযুক্তিগত বিষয়গুলি নিয়ে কাজ করে। ব্যাংকগুলি debtণ পুনঃতফসিল চুক্তিতে জড়িত থাকায় এগুলি সরকার বা সরকারী বিভাগগুলির মধ্যে সমঝোতা হয় যদিও কখনও কখনও অ-সরকারী সত্তা জড়িত থাকে। গোপনীয়তা রক্ষার জন্য এবং অনুমোদন প্রক্রিয়াটি নষ্ট করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দীর্ঘদিন ধরে নির্বাহী চুক্তিগুলি ব্যবহার করে আসছে।

একটি প্রোটোকল বিদ্যমান উপকরণকে দীর্ঘায়িত করে, সংশোধন করে, পরিপূরক সরবরাহ করে বা ছাড়ায়। এটিতে কোনও চুক্তির প্রয়োগ, একটি বাধ্যতামূলক কনভেনশন প্রসারিত একটি alচ্ছিক ব্যবস্থা, বা কোনও সাধারণ চুক্তির সাথে সম্পর্কিত হিসাবে কোনও প্রযুক্তিগত উপকরণ সম্পর্কিত বিবরণ থাকতে পারে। এটি কোনও চুক্তি বা নোটের বিনিময়ের বিকল্প হতে পারে, যা দ্বিপাক্ষিক চুক্তি বা এর পরিবর্তন রেকর্ড করতে ব্যবহৃত হতে পারে।

দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর থেকে আন্তর্জাতিক সরঞ্জামগুলি প্রসারিত হয়েছে; 1945 এবং 1965 এর মধ্যে প্রায় 2,500 বহুবিধ চুক্তি হয়েছিল, যা আগের 350 বছরের তুলনায় অনেক বেশি। বিশ্বের দেশগুলি যেহেতু আরও পরস্পরের উপর নির্ভরশীল হয়ে উঠেছে, এই ধারা অব্যাহত রয়েছে। বেশিরভাগ বহুপাক্ষিক চুক্তিগুলি সম্মেলনগুলির মাধ্যমে আলোচনা করা হয়। আলোচনাগুলি অনেকগুলি এবং প্রায়শই দীর্ঘায়িত হয়, কখনও কখনও মাল্টিভলিউম চুক্তি তৈরি করে।